Introducción

            En el marco del proceso de planificación participativa del área protegida Laguna de Rocha, se diseña la presente propuesta de trabajo que permita implementar las acciones destinadas a organizar actividades turísticas planificadas, instrumentar la comunicación y orientación de los visitantes y mejorar el control y la vigilancia del área.

            En el año 2008 se han realizado una serie de reuniones en las que han participado diversos actores institucionales públicos (IMR, DIMANA, DINOT, DINASA, SNAP) y privados (fundamentalmente integrantes de la Fundación Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha), en las cuales se ha establecido, por un lado, la necesidad de ir dando los pasos pertinentes para la integración de Laguna de Rocha al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y por otro, implementar medidas urgentes de carácter precautorio ante el uso y realización de actividades críticas que afectan la conservación del área protegida Laguna de Rocha.

El presente plan de trabajo se realiza a partir de una propuesta elaborada por  la Fundación Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha, cuyos integrantes vienen realizando actividades desde el año 2003, bajo diferentes instancias organizativas, para contribuir con la conservación del Área.  Esta propuesta fue presentada en el espacio de trabajo antes mencionado, en el cual se hicieron consideraciones y orientaciones para su diseño e implementación. Se apunta a disminuir los procesos de degradación en el área protegida, hasta tanto no se instrumente un plan de manejo a largo plazo, en el marco de la integración de Laguna de Rocha al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).

Se pretende apoyar y fortalecer las actividades que está desarrollando la Intendencia Municipal de Rocha con el guardaparques ya existente. Es importante señalar que se cuenta con el apoyo directo de actores integrantes de la sociedad civil para llevar adelante este plan de trabajo provisorio, atendiendo a la necesidades prioritarias del área protegida teniendo en cuenta la inminencia de la temporada estival 2008 – 2009.

En términos generales se propone regular el ingreso y control de visitantes al área protegida, con especial énfasis en las zonas de mayor conflicto e impactos negativos en el ambiente, como son la barra de la laguna de Rocha, la laguna de las Nutrias y las desembocaduras del arroyo Rocha. Para llevar adelante las actividades correspondientes a la regulación y control de visitantes, es necesario generar instancias de coordinación y articulación entre la DINAMA, la Prefectura Nacional Naval y la IMR, organismos que tienen las potestades de realizar el control del tránsito en la faja costera.

Al mismo tiempo, se propone generar actividades que sintonicen con los objetivos de conservación del área protegida y que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona. Se pretende promover las características del lugar y sus costumbres como forma de rescate del patrimonio de la zona costera.

La implementación de un plan de trabajo para la próxima temporada, permitirá que se realice una experiencia piloto en la cual se podrá dimensionar algunas fortalezas y debilidades de las actividades de planificación y manejo realizadas en conjunto por actores institucionales públicos y privados, generando experiencia y conocimientos específicos sobre el área en función del futuro plan de manejo correspondiente al área protegida ingresada al SNAP.

Objetivo general

• “Contribuir a la conservación de los valores de biodiversidad y culturales de la Laguna de Rocha, impulsando su integración al Sistema Nacional de Áreas Protegidas”.

Objetivos específicos

• “Contribuir a la conservación de los valores de biodiversidad y funciones ecosistémicas relevantes del área protegida en general y de la barra de la Laguna de Rocha en particular”

• “Minimizar los impactos negativos en las zonas caracterizadas como críticas ante la mayor afluencia de visitantes en la temporada veraniega”.

• “Desarrollar actividades turísticas y de atención a los visitantes pertinentes y en armonía con las características de las áreas protegidas”

• “Educar e informar sobre los valores de conservación y sostenibilidad del área protegida a visitantes y residentes de la zona”.

Metodología de trabajo

            El enfoque metodológico del diseño y realización del plan de trabajo se basa en una perspectiva participativa e integradora, que permita articular y complementar las acciones de los diversos actores involucrados, teniendo en cuenta las diferentes especificidades que caracterizan a los mismos (productores, pescadores, pobladores, agentes turísticos e inmobiliarios, técnicos y representantes de los organismos públicos y privados).

Se establecerán diversas instancias de trabajo y consulta para implementar la planificación, organización, ejecución y evaluación del presente plan de trabajo.

Resultados esperados

• Conservación y mejora de los valores de biodiversidad y culturales de la zona del área protegida Laguna de Rocha.

• Actividades turísticas alternativas desarrolladas en consonancia y armonía con las características del área protegida, organizadas e implementadas por la población local, generando trabajo e ingresos económicos para la misma.

• Un relacionamiento mayor de las poblaciones cercanas con el área protegida.

• Una base de datos sistematizada del ingreso de visitantes al área protegida que permita analizar a mediano y largo plazo la planificación del área protegida.

• Personal capacitado para el trabajo dentro de las áreas protegidas, especialmente habiendo fortalecido las capacidades de jóvenes pescadores como ayudantes de guardaparques.

• No realización de construcciones en la faja costera.

Actividades generales

            Las principales actividades a desarrollar en el plan de trabajo son las siguientes:

• Vigilancia, control y regulación de ingreso de visitantes al área protegida.

• Delimitación de zonas para el ingreso de vehículos

• Transporte y paseos de visitantes en barcos y carros tirados por caballos

• Servicios de alimentación.

• Servicio de guía natural brindando información sobre el área protegida y sus características de flora y fauna.

• Educación ambiental

• Coordinación y articulación de las diversas acciones a realizar en el área protegida.

Actividades diseñadas para diferentes sectores del Área Protegida

Sector SE (Zona de ingreso por La Paloma)

Este sector se constituye en punto crítico de ingreso de visitantes, debido a la relación directa de la población del centro urbano de La Paloma.

Las vías de ingreso para los visitantes son el camino que se inicia en la intersección de las Rutas 10 y 15 y se dirige hacia la laguna de Rocha, finalizando en las inmediaciones del establecimiento “La Virazón” y el Ceibal de la laguna, constituyéndose en la única vía autorizada para vehículos motorizados. En la culminación del camino hacia el extremo de la laguna se propone delimitar una zona para estacionamiento de vehículos. En este lugar, que es un espacio público, se construiría un pequeño local como centro de visitantes y para uso y logística del personal y/o guardaparques.

Desde este lugar, partirían los transportes y paseos en carros tirados por caballos hacia la Barra de la Laguna y barcos para paseos por un circuito por el espejo de agua. Los trasportes estarán preparados y acondicionados para estas actividades específicas. En este mismo sitio, se instalará un servicio de alimentación y descanso para los visitantes. Se implementarán actividades de capacitación con los pobladores locales para la realización de las actividades.

Sector NW (Puerto de los botes)

Se propone solicitar el apoyo y coordinar las actividades con el Ministerio del Interior, el cual cuenta con un local en Puerto de los Botes. Este local puede ser utilizado como base logística y para coordinar las acciones en una zona que se ha constituido como una de las principales vías de acceso de cazadores furtivos. Por otra parte, este lugar tiene muy buenas condiciones para salir por vía fluvial en barco y desarrollar actividades en el espejo de agua de la laguna.

El Puerto de los Botes y La Riviera son lugares muy frecuentados por la población de Rocha, por lo que es importante la presencia en este lugar con elementos de información y educación.

Se propone colocar cartelería específica en los espacios públicos de esta zona. Para esta actividad, se cuenta con el apoyo directo de la Asociación de Vecinos de la Riviera (AVLAR) a través de un proyecto específico del Programa de Pequeñas Donaciones del GEF.

Sector SW (Balneario Las Garzas)

En este sector se propone colocar una barrera móvil con una caseta para refugio de personal, donde se brindará información y entregarán folletos informativos sobre las características del área protegida y las normas de comportamiento en el lugar (normas de circulación, etc.). Se tomarán datos de los visitantes para ir generando la base de datos.

Personal a contratar para realizar el Plan de Trabajo

Se propone la contratación de dos guardaparques, que junto con el ya existente, presten funciones en los siguientes lugares: 1 en el Sector SE, 1 en el Sector NW y 1 en el Sector SW, y un Guía de Naturaleza para toda el área protegida.

El personal estaría destinado a realizar tareas de: vigilancia, control y regulación de ingreso de visitantes al área protegida. Brindar información y educación ambiental a visitantes e instituciones de enseñanza. Participación en la implementación de senderos de interpretación, orientación y capacitación de guías. Participación en instancias de coordinación y planificación de las actividades a realizarse en el área en general y en particular las organizadas por la población local. Coordinación de acciones de protección y conservación con diversos organismos y actores públicos y privados. Contribuir en la generación de información para alimentar la base de datos de visitantes y actividades realizadas en el área protegida.

Infraestructura, equipamiento y materiales para la concreción del Plan de Trabajo.

Puestos de Control (GP): se considera necesario tener dos construcciones livianas para refugio del personal, con extensión cubierta para coordinar actividades con guías y visitantes. Estos puestos de control se ubicarían en el ingreso NW (Puerto de los Botes) a la altura del Km. 218.200 y por el Ingreso SE (por La Paloma) a la altura de El Ceibal. Teniendo en cuenta posibles limitantes presupuestales, se intentaría gestionar alguna construcción ya existente que se pueda acondicionar para la función.

Cercados: Se propone el cercado con barrera de la zona aledaña al camino de ingreso al Rincón de la Laguna. La finalidad es impedir el ingreso de vehículos motorizados sin autorización hacia la zona de la barra. Asimismo delimita un cambio de circulación. Se propone también una barrera móvil en las entradas SW y SE del área y una fija en la cámara de frío, donde se establecería el estacionamiento para vehículos.

Cartelería: Se propone por un lado, una cartelería que brinde información de las vías de acceso al área protegida y que esté colocada en las cercanías de la misma, particularmente en las inmediaciones de las Rutas 15 y 10, en la Ruta 10 sobre la bifurcación para Las Garzas, en La Paloma y en otros lugares estratégicos.

Por otra parte, se situaría una cartelería en el área protegida que tendrá como función exponer de manera simple los objetivos de conservación del área, las principales medidas de manejo que se estén implementando, y brindar una síntesis de las características de los ecosistemas presentes. Se incluirá información sobre la actitud que se espera de los visitantes en relación al medio en que se encuentran.

Otros materiales necesarios (quedan supeditados a recursos presupuestales): Uniformes para el personal. Equipos de comunicación, (3 handies. Actualmente se cuenta con 2 handies y 1 base). Medios de transporte (motocicletas todo terreno y bote para el control en la laguna, actualmente se cuenta con una motocicleta). Viáticos para cubrir gastos de combustible.

Mantenimiento: los guardaparques serán los responsables del mantenimiento de la infraestructura del área. 

Presupuesto

De acuerdo a lo planteado en las reuniones de trabajo, será necesario jerarquizar las inversiones y gastos a realizar para llevar adelante este plan de trabajo, según el presupuesto que acompañó la propuesta original. Es necesario articular e integrar los recursos que pueden se aportados por los organismos públicos y privados que participan de este plan de trabajo.

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